關(guān)于加強(qiáng)鋼筋加工質(zhì)量控制管理的通知鄂建【2010】108號
發(fā)布時(shí)間：2018-01-10 17:02 來源： 瀏覽人數(shù)：
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委 ：
近一段時(shí)期，我廳組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分建筑工程使用的小規(guī)格熱軋光圓鋼筋在調(diào)直加工過程中出現(xiàn)“瘦身”現(xiàn)象，違規(guī)進(jìn)行張拉甚至冷拔，導(dǎo)致加工后的鋼筋直徑和屈服強(qiáng)度、延伸率、冷彎等力學(xué)性能不符合要求，對工程結(jié)構(gòu)安全尤其是抗震性能帶來嚴(yán)重影響。為規(guī)范鋼筋加工行為，加強(qiáng)鋼筋加工的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作
鋼筋是建筑工程結(jié)構(gòu)的骨架，違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工后的鋼筋，會(huì)直接影響建筑工程質(zhì)量，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大隱患。各級主管部門必須提高認(rèn)識，高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照年初省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理專項(xiàng)治理排查工作的通知》（鄂建文[2010]48號）精神，對違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工鋼筋的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，果斷采取有效措施，堅(jiān)決遏制鋼筋違法加工行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)鋼筋加工源頭管理
（一）建筑工程用鋼筋必須由工程建設(shè)單位或施工總承包單位（以下簡稱施工單位）采購，嚴(yán)禁由鋼筋加工企業(yè)代購。鋼筋需委托外加工的，受委托鋼筋加工企業(yè)必須具備鋼筋作業(yè)分包資質(zhì)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)審核其資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)保體系等相關(guān)情況。委托加工前，施工單位應(yīng)與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面分包合同。
（二）建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)采購、使用合格鋼筋。對施工單位自行加工的，原材料進(jìn)場時(shí)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)共同檢查鋼筋外觀質(zhì)量、核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋銷售單位公章，注明進(jìn)場鋼筋數(shù)量，建立鋼筋進(jìn)場驗(yàn)收臺帳，并嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行取樣和送檢。對于進(jìn)場的鋼筋，在抽樣送有關(guān)檢測單位進(jìn)行鋼筋原材力學(xué)性能復(fù)試基礎(chǔ)上，還需同時(shí)進(jìn)行鋼筋原材料重量偏差復(fù)試，鋼筋檢測結(jié)果必須符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499規(guī)定，經(jīng)檢測不合格的鋼筋一律不得使用。
（三）鋼筋確須委托外加工的，原材料進(jìn)場時(shí)，應(yīng)由施工、監(jiān)理單位和鋼筋加工企業(yè)共同組織驗(yàn)收，按上述“第二條第二款”規(guī)定對鋼筋外觀質(zhì)量和鋼筋質(zhì)量證明文件等進(jìn)行檢查及建立相應(yīng)臺帳，并嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行取樣和送檢，檢驗(yàn)合格后方可組織加工。同時(shí)，鋼筋加工企業(yè)應(yīng)建立原材料臺帳，臺帳內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目、委托單位、生產(chǎn)廠家、鋼筋的品種、規(guī)格、批量、外觀質(zhì)量、復(fù)檢結(jié)果、調(diào)直方法、進(jìn)出場時(shí)間等內(nèi)容。不同工程項(xiàng)目、不同規(guī)格的原材料應(yīng)分區(qū)堆放并張掛標(biāo)牌。
三、加強(qiáng)鋼筋加工過程控制
（一）鋼筋加工必須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。鋼筋調(diào)直應(yīng)采用專用機(jī)械，不得采用卷揚(yáng)機(jī)進(jìn)行冷拉調(diào)直，禁止采用冷拔方式調(diào)直鋼筋。鋼筋調(diào)直時(shí)，嚴(yán)禁超出規(guī)范允許的冷拉率張拉，確保鋼筋加工質(zhì)量。
（二）施工單位應(yīng)對鋼筋外加工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，并做好檢查記錄和加工過程的影像資料留存歸檔。監(jiān)理單位應(yīng)對鋼筋加工過程進(jìn)行旁站檢查，并利用便攜式儀器進(jìn)行抽查，同時(shí)將有關(guān)記錄留存歸檔。檢查的內(nèi)容包括：
1、鋼筋原材料的外觀質(zhì)量、質(zhì)量證明文件及復(fù)試報(bào)告；
2、鋼筋調(diào)直過程中冷拉率的控制，調(diào)直后的鋼筋外觀質(zhì)量及鋼筋直徑；
3、成型后鋼筋的幾何尺寸，如鋼筋長度、彎鉤長度、角度等。
四、嚴(yán)格實(shí)行鋼筋加工后檢測制度
（一）加工成型鋼筋投入使用前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《混凝土結(jié)構(gòu)用成型鋼筋》JG/T226的規(guī)定組織驗(yàn)收。施工單位應(yīng)建立成型鋼筋進(jìn)場驗(yàn)收臺帳，并按進(jìn)場批次再次進(jìn)行見證取樣檢測，每批應(yīng)由同一工程、同一規(guī)格、同一材料來源、同一組生產(chǎn)設(shè)備并在連續(xù)時(shí)段內(nèi)加工成型的鋼筋組成，每批重量不應(yīng)大于20t。檢測內(nèi)容應(yīng)包括鋼筋直徑、抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度、斷后伸長率、冷彎性能等指標(biāo)，檢測結(jié)果應(yīng)符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499和《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204的規(guī)定，加工后鋼筋的檢測報(bào)告應(yīng)作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的主要依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)加工成型鋼筋使用前的外觀抽檢和見證抽樣送檢，鋼筋實(shí)測直徑和力學(xué)性能檢測均符合要求后，方準(zhǔn)投入之用。
（二）檢測機(jī)構(gòu)熱軋光圓鋼筋收樣時(shí)，應(yīng)檢查鋼筋樣品的狀態(tài)，并增加鋼筋直徑和重量的檢測項(xiàng)目，所出具的檢測報(bào)告中，必須注明來樣的直徑和狀態(tài)（未調(diào)直或經(jīng)過調(diào)直）。檢測單位對檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性和可追溯性負(fù)責(zé)。對未按《鋼筋混凝土用鋼》GB1499進(jìn)行檢測和出具報(bào)告的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)鋼筋加工質(zhì)量監(jiān)督管理
（一）各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對鋼筋加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋的，或?qū)z測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對施工、監(jiān)理單位及鋼筋加工企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。各地在檢查中應(yīng)注意收集和掌握市場上不良鋼筋加工企業(yè)的有關(guān)情況，及時(shí)向工商管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)，多部門密切配合，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、無資質(zhì)擅自加工的非法加工行為。
（二）各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督巡查時(shí)，要加強(qiáng)鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報(bào)告外，還要用游標(biāo)卡尺現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有加工后不合格鋼筋的，要責(zé)令全數(shù)退場處理。對有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責(zé)成建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位復(fù)核驗(yàn)算，驗(yàn)算結(jié)果不滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，堅(jiān)決要求進(jìn)行返工或加固處理，并按照相關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。對鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢測。各地要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立長效監(jiān)管機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施杜絕進(jìn)場鋼筋進(jìn)行非法加工，防止不合格鋼筋用于建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量安全。
請各地于近期迅速對在建工程鋼筋原材料及加工使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果于9月8日前報(bào)送省質(zhì)安總站。我廳在今年第二期工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時(shí)將對各地檢查情況進(jìn)行督查，并對在建工程鋼筋加工情況進(jìn)行抽查，對自查和處理不力地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對違法違規(guī)工程直接實(shí)施處罰，并列為不良記錄向社會(huì)公示。
近一段時(shí)期，我廳組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分建筑工程使用的小規(guī)格熱軋光圓鋼筋在調(diào)直加工過程中出現(xiàn)“瘦身”現(xiàn)象，違規(guī)進(jìn)行張拉甚至冷拔，導(dǎo)致加工后的鋼筋直徑和屈服強(qiáng)度、延伸率、冷彎等力學(xué)性能不符合要求，對工程結(jié)構(gòu)安全尤其是抗震性能帶來嚴(yán)重影響。為規(guī)范鋼筋加工行為，加強(qiáng)鋼筋加工的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作
鋼筋是建筑工程結(jié)構(gòu)的骨架，違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工后的鋼筋，會(huì)直接影響建筑工程質(zhì)量，對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大隱患。各級主管部門必須提高認(rèn)識，高度重視鋼筋加工質(zhì)量控制管理工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照年初省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理專項(xiàng)治理排查工作的通知》（鄂建文[2010]48號）精神，對違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工鋼筋的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，果斷采取有效措施，堅(jiān)決遏制鋼筋違法加工行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)鋼筋加工源頭管理
（一）建筑工程用鋼筋必須由工程建設(shè)單位或施工總承包單位（以下簡稱施工單位）采購，嚴(yán)禁由鋼筋加工企業(yè)代購。鋼筋需委托外加工的，受委托鋼筋加工企業(yè)必須具備鋼筋作業(yè)分包資質(zhì)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)審核其資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和質(zhì)保體系等相關(guān)情況。委托加工前，施工單位應(yīng)與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面分包合同。
（二）建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)采購、使用合格鋼筋。對施工單位自行加工的，原材料進(jìn)場時(shí)，施工、監(jiān)理單位應(yīng)共同檢查鋼筋外觀質(zhì)量、核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋銷售單位公章，注明進(jìn)場鋼筋數(shù)量，建立鋼筋進(jìn)場驗(yàn)收臺帳，并嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行取樣和送檢。對于進(jìn)場的鋼筋，在抽樣送有關(guān)檢測單位進(jìn)行鋼筋原材力學(xué)性能復(fù)試基礎(chǔ)上，還需同時(shí)進(jìn)行鋼筋原材料重量偏差復(fù)試，鋼筋檢測結(jié)果必須符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499規(guī)定，經(jīng)檢測不合格的鋼筋一律不得使用。
（三）鋼筋確須委托外加工的，原材料進(jìn)場時(shí)，應(yīng)由施工、監(jiān)理單位和鋼筋加工企業(yè)共同組織驗(yàn)收，按上述“第二條第二款”規(guī)定對鋼筋外觀質(zhì)量和鋼筋質(zhì)量證明文件等進(jìn)行檢查及建立相應(yīng)臺帳，并嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次和頻次在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行取樣和送檢，檢驗(yàn)合格后方可組織加工。同時(shí)，鋼筋加工企業(yè)應(yīng)建立原材料臺帳，臺帳內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目、委托單位、生產(chǎn)廠家、鋼筋的品種、規(guī)格、批量、外觀質(zhì)量、復(fù)檢結(jié)果、調(diào)直方法、進(jìn)出場時(shí)間等內(nèi)容。不同工程項(xiàng)目、不同規(guī)格的原材料應(yīng)分區(qū)堆放并張掛標(biāo)牌。
三、加強(qiáng)鋼筋加工過程控制
（一）鋼筋加工必須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。鋼筋調(diào)直應(yīng)采用專用機(jī)械，不得采用卷揚(yáng)機(jī)進(jìn)行冷拉調(diào)直，禁止采用冷拔方式調(diào)直鋼筋。鋼筋調(diào)直時(shí)，嚴(yán)禁超出規(guī)范允許的冷拉率張拉，確保鋼筋加工質(zhì)量。
（二）施工單位應(yīng)對鋼筋外加工全過程進(jìn)行跟蹤檢查，并做好檢查記錄和加工過程的影像資料留存歸檔。監(jiān)理單位應(yīng)對鋼筋加工過程進(jìn)行旁站檢查，并利用便攜式儀器進(jìn)行抽查，同時(shí)將有關(guān)記錄留存歸檔。檢查的內(nèi)容包括：
1、鋼筋原材料的外觀質(zhì)量、質(zhì)量證明文件及復(fù)試報(bào)告；
2、鋼筋調(diào)直過程中冷拉率的控制，調(diào)直后的鋼筋外觀質(zhì)量及鋼筋直徑；
3、成型后鋼筋的幾何尺寸，如鋼筋長度、彎鉤長度、角度等。
四、嚴(yán)格實(shí)行鋼筋加工后檢測制度
（一）加工成型鋼筋投入使用前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《混凝土結(jié)構(gòu)用成型鋼筋》JG/T226的規(guī)定組織驗(yàn)收。施工單位應(yīng)建立成型鋼筋進(jìn)場驗(yàn)收臺帳，并按進(jìn)場批次再次進(jìn)行見證取樣檢測，每批應(yīng)由同一工程、同一規(guī)格、同一材料來源、同一組生產(chǎn)設(shè)備并在連續(xù)時(shí)段內(nèi)加工成型的鋼筋組成，每批重量不應(yīng)大于20t。檢測內(nèi)容應(yīng)包括鋼筋直徑、抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度、斷后伸長率、冷彎性能等指標(biāo)，檢測結(jié)果應(yīng)符合《鋼筋混凝土用鋼》GB1499和《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204的規(guī)定，加工后鋼筋的檢測報(bào)告應(yīng)作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的主要依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)加工成型鋼筋使用前的外觀抽檢和見證抽樣送檢，鋼筋實(shí)測直徑和力學(xué)性能檢測均符合要求后，方準(zhǔn)投入之用。
（二）檢測機(jī)構(gòu)熱軋光圓鋼筋收樣時(shí)，應(yīng)檢查鋼筋樣品的狀態(tài)，并增加鋼筋直徑和重量的檢測項(xiàng)目，所出具的檢測報(bào)告中，必須注明來樣的直徑和狀態(tài)（未調(diào)直或經(jīng)過調(diào)直）。檢測單位對檢驗(yàn)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性和可追溯性負(fù)責(zé)。對未按《鋼筋混凝土用鋼》GB1499進(jìn)行檢測和出具報(bào)告的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)鋼筋加工質(zhì)量監(jiān)督管理
（一）各級建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對鋼筋加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，對違反規(guī)定使用不合格鋼筋的，或?qū)z測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對施工、監(jiān)理單位及鋼筋加工企業(yè)和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，并通過媒體向社會(huì)發(fā)布；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。各地在檢查中應(yīng)注意收集和掌握市場上不良鋼筋加工企業(yè)的有關(guān)情況，及時(shí)向工商管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)，多部門密切配合，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、無資質(zhì)擅自加工的非法加工行為。
（二）各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督巡查時(shí)，要加強(qiáng)鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測報(bào)告外，還要用游標(biāo)卡尺現(xiàn)場抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。對檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存有加工后不合格鋼筋的，要責(zé)令全數(shù)退場處理。對有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責(zé)成建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位復(fù)核驗(yàn)算，驗(yàn)算結(jié)果不滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，堅(jiān)決要求進(jìn)行返工或加固處理，并按照相關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。對鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢測。各地要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，研究建立長效監(jiān)管機(jī)制，采取切實(shí)有效的措施杜絕進(jìn)場鋼筋進(jìn)行非法加工，防止不合格鋼筋用于建設(shè)工程，確保工程質(zhì)量安全。
請各地于近期迅速對在建工程鋼筋原材料及加工使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果于9月8日前報(bào)送省質(zhì)安總站。我廳在今年第二期工程質(zhì)量監(jiān)督巡查時(shí)將對各地檢查情況進(jìn)行督查，并對在建工程鋼筋加工情況進(jìn)行抽查，對自查和處理不力地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對違法違規(guī)工程直接實(shí)施處罰，并列為不良記錄向社會(huì)公示。
二0一0年八月十九日
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